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  • 明確“一書三證”辦理要求 嚴格建設項目規劃許可條件
    寧夏進一步規范國土空間規劃許可管理
    發表時間:2024-01-09 08:55:13 來源:寧夏日報 閱讀量:
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    1月8日,記者從自治區自然資源廳獲悉,該廳近日研究制定的《關于落實國土空間規劃管理職責 嚴格規劃許可管理的通知(試行)》中明確,我區將從進一步規范國土空間規劃許可管理,全面履行規劃實施管理職責入手,不斷優化規劃許可管理服務,推動規劃許可與用地管理業務融合,強化規劃許可監督管理,實現建設項目規劃許可全域管控、統一規范和便捷高效。

    我區此次明確了辦理“一書三證”(《建設項目用地預審與選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《鄉村建設規劃許可證》)的依據、范圍和條件。以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,應申請核發用地預審和選址意見書。依據國土空間規劃在國有土地上進行新建、改建、擴建的建(構)筑物、道路、各類管線及其他工程建設,應申請核發建設工程規劃許可證。因工程施工等原因需臨時占用土地進行臨時建設的,應辦理臨時建設工程規劃許可證。在國土空間規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內進行各類企業、鄉村公共設施、公益事業和農村村民住宅建設的,應辦理鄉村建設規劃許可證。未取得規劃許可的項目不得實施新建、改建、擴建工程,不符合國土空間用途管制要求的項目也不得辦理規劃許可。

    國土空間詳細規劃是建設項目規劃許可的法定依據,我區要求不得以專項規劃、片區策劃、實施方案、城市設計、工程方案、城市更新規劃、概念性規劃、品質提升規劃等非法定規劃或方式替代國土空間詳細規劃設置規劃條件、核發規劃許可?!凹幢闶呛税l的建設工程規劃許可證,也必須嚴格落實,非必要不能變更。對確實需要變更的,按規定報原審批機關批準?!弊灾螀^自然資源廳國土空間用途管制處處長張建新介紹,規劃許可條件必須嚴控程序、標準、要求、留痕等環節,并經集體研究討論作出決定后從嚴批準。變更內容不符合詳細規劃的,不予批準。

    除建設項目用地預審和選址意見書由自然資源主管部門統一核發外,區內涉及公共安全等群眾切身利益的重大建設項目在確定選址意見前,也須履行公示程序。項目單位不能將非空間治理內容納入規劃條件,也不得違反國家強制性標準規范設置規劃條件。我區還要求建設工程規劃許可由市、縣自然資源主管部門統一核發或監督管理,并進一步規范建設工程規劃許可的申請、審查、核發等程序,加強規劃許可批后監管,對建設工程施工實現全過程跟蹤監督管理。

    此外,我區還在優化規劃許可管理服務,持續提升規劃許可服務效能的同時,鼓勵各縣、市(區)在建設用地規劃許可同國有建設用地使用權供應合并辦理、制定建設工程規劃許可豁免清單等方面展開探索,積極推動實施用途管制全生命周期管理,實現各地規劃許可與土地管理業務的深度融合。(記者 張唯)


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