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  • 索引號: 640000/2024-00016

    主題分類: 綜合政務

    責任部門: 自治區人民政府辦公廳

    成文時間: 2024-01-05

    標題: 自治區人民政府辦公廳關于印發《自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比實施方案》的通知

    發布時間: 2024-01-09

    發文字號: 寧政辦發〔2024〕4號

    有效性: 有效

    >
    自治區人民政府辦公廳關于印發
    《自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比實施方案》的通知

    寧政辦發〔2024〕4號

    各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:

    自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比實施方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好組織實施。



    寧夏回族自治區人民政府辦公廳?????????

    2024年1月5日?????????????????

    (此件公開發布)




    自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比實施方案

    ?

    為認真落實《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發<關于加快縣域經濟和城區經濟高質量發展的實施意見>的通知(寧黨辦〔2023〕21號)精神,切實加強對縣域和城區經濟高質量發展的評價激勵,加快推進強縣強區建設,現結合我區實際制定本實施方案。

    一、工作原則

    ——科學導向、突出重點。引導縣(市、區)更好推動實現經濟質的有效提升和量的合理增長,突出發展質量效益,推動產業結構升級、要素聚集提升、城鄉關系改善和制度創新深化。

    ——綜合評、客觀公正。引導縣(市、區)更好落實統籌發展和安全、發展和環保、發展和民生的要求,對各縣(市、區)進行差異化評比,客觀反映高質量發展實效。

    ——強化激勵、爭先進位。引導縣(市、區)補短板、鍛長板、樹樣板,采取有效措施尋標對桿、加快發展,推動構建特色鮮明、競相發展的新格局。

    二、評比分類

    統籌考慮各縣(市、區)發展基礎、功能布局、資源稟賦、安全保障等方面要求,將全區22個縣(市、區)分為4類地區,對不同類型地區賦予差異化指標權重。

    川區縣(7個)永寧縣、賀蘭縣、靈武市、惠農區、平羅縣、青銅峽市、中寧縣。

    山區縣(4個):西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣。

    干旱區縣(4個)紅寺堡區、鹽池縣、同心縣、海原縣。

    城區(7個)興慶區、金鳳區、西夏區、大武口區、利通區、原州區、沙坡頭區。

    三、評比指標

    (一)指標設置。立足完整準確全面貫徹新發展理念和推動高質量發展的要求,川區縣突出經濟規模壯大和產業結構升級,山區縣突出生態環境保護和生態產業發展,干旱區縣突出生態環境保護和生產效率提高,城區突出現代服務業發展和生活質量提升,從發展水平、發展活力、發展潛力、發展安全4個方面進行綜合評比,共設置12個一級指標、43個二級指標。發展水平主要反映發展程度,重點從經濟規模、產業結構、生活質量3個方面衡量。發展活力主要反映活躍程度,重點從有效投資、消費升級、改革開放3個方面衡量。發展潛力主要反映發展后勁,重點從科技創新、生產效率、公共服務3個方面衡量。發展安全主要反映可持續發展能力,重點從生態環境、資源節約、風險防范3個方面衡量(詳見附件1。

    (二)加分減分項目。對成功創建全國及自治區相關示范試點、新認定國家及自治區級各類重點鎮村、集聚區、街區、區域公用品牌等,以及緊扣評比指標取得創新實效和工作經驗被國家層面復制推廣的,予以加分。對發生較大及以上生產安全事故、突發環境事件和重大金融風險事件、重大媒體負面曝光情況屬實等情形的,以及相關工作在黨中央、國務院及有關部委督查、檢查、考核中受到通報、批評、約談、警示的,予以減分(詳見附件2。

    四、評比程序

    (一)部門賦分。各數據來源單位于每3月中旬前,根據各縣(市、區)上一年度相關指標數據,結合指標體系賦予的差異化指標權重,采取無量綱化方法進行計算賦分(若部分指標數據暫未確定,可使用上一年度數據錯年代替)。以指標最大差值(指標最大值減去最小值)為基準值,正向指標用縣(市、區)該項指標的目標值減去該項指標的最小值與基準值相比,逆向指標用該項指標的最大值減去縣(市、區)該項指標的目標值與基準值相比,得出該項指標的無量綱化值,再將得出的指標無量綱化值乘以指標權重,得出該項指標得分(詳見附件3。

    (二)匯總統計。各數據來源單位于當年4月前將上一年度各縣(市、區)相關指標得分報自治區發展改革委,由自治區發展改革委會同財政廳、統計局進行匯總,將各項指標得分累加得出各縣(市、區)考評總分數。結合加減分情況,按照最終分數分4組進行排序。對各組排名第1?位的分別確定為“縣域經濟高質量發展強縣”、“城區經濟高質量發展強區”,對各組進步位次排名第1位的分別確定為“縣域經濟高質量發展爭先進位縣”、“城區經濟高質量發展爭先進位區”,形成建議名單上報自治區人民政府審定。評比工作每2年開展一次,2024年依據2023年數據評選出3個“縣域經濟高質量發展強縣”和1個“城區經濟高質量發展強區”,從2026年起進行“縣域經濟高質量發展爭先進位縣”和“城區經濟高質量發展爭先進位區”評比。

    激勵措施。對于自治區人民政府確定的“縣域經濟高質量發展強縣”、“城區經濟高質量發展強區”、“縣域經濟高質量發展爭先進位縣”和“城區經濟高質量發展爭先進位區”,由自治區人民政府通報表揚,自治區財政在下一年度轉移支付中予以傾斜,各部門在政策、項目、資金等方面予以支持。評比結果抄送自治區紀委監委、黨委組織部和黨委督查檢查考核工作領導小組辦公室。

    五、有關要求

    (一)加強組織實施。強縣強區評比工作在自治區人民政府領導下,由自治區發展改革委牽頭組織實施。自治區各有關部門密切配合,主動做好相關指標的賦分工作。自治區發展改革委會同財政、統計等部門對評比指標和辦法開展評估工作,逐步完善評比工作方法。

    (二)加強日常指導。各數據來源單位要加大對各縣(市、區)平時工作指導力度,及時跟蹤督導重點任務推進情況,加強日常調度和定期反饋,以有力舉措激勵各領域工作創新突破,全力推動縣域經濟和城區經濟高質量發展。

    )嚴肅評比紀律。各數據來源單位要依法提供客觀真實的評價指標基礎數據,要對相應指標數據真實性及賦分結果負責。如發現統計數據造假情況,取消參評資格。對填報數據不實、弄虛作假和未按規定履行報送、審查職責的,依法依規對相關部門及責任人嚴肅處理。

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    :1.自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比指標體系

    ??????2.自治區經濟高質量發展強縣強區分類評比加減分項目

    ??????3.評比指標計算公式?



    媒體解讀:《我區強縣強區分類評比激活縣域經濟發展動力》

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