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  • 索引號: 640000/2024-00012

    主題分類: 商貿、海關、旅游

    責任部門: 自治區人民政府辦公廳

    成文時間: 2023-11-29

    標題: 自治區人民政府辦公廳關于加強進口糧食安全風險聯防聯控的通知

    發布時間: 2024-01-03

    發文字號: 寧政辦發〔2023〕58號

    有效性: 有效

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    自治區人民政府辦公廳關于加強進口糧食安全風險聯防聯控的通知

    寧政辦發〔2023〕58號

    各市、縣(區)人民政府,自治區政府有關部門,中央駐寧有關單位:

    為深入貫徹落實習近平生態文明思想黨中央、國務院關于嚴格耕地保護、保障國家糧食安全的重大決策部署,深刻領會,加強對進口糧食質量安全風險管控,根據《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規規定,現就進一步加強進口糧食安全風險管控工作通知如下:

    一、強化責任擔當,切實履行監管職責

    全面落實耕地保護和糧食安全責任制,各市、縣(區)人民政府對進口糧食質量安全負總責。糧食進口商、進口糧食加工(儲備)企業對進口糧食質量安全和疫情防控負主體責任,應當依法從事生產經營活動,建立并實施糧食質量安全控制體系和疫情防控體系,對進口糧食質量安全負責,誠實守信,接受社會監督,承擔社會責任。

    發展改革、農業農村、糧食和儲備、海關等部門要在各自職能范圍內落實監督責任,保障質量安全各項措施落實到位。發展改革部門負責做好進口糧食配額管理;農業農村部門負責做好進口轉基因糧食安全監管工作,配合做好外來有害生物監測工作;糧食和儲備部門負責組織開展收購、儲存環節糧食質量安全檢測,督促糧食經營者做好糧食流通質量安全風險管控工作;海關負責進口糧食檢疫監管,督促轄區內進口商、進口糧食加工(儲備)企業落實疫情防控主體責任,并做好外來有害生物監測及安全風險監測工作。農業農村、糧食和儲備、海關等部門每年要聯合開展監督檢查或植物疫情風險排查,對發現的問題或風險點及時進行有效整改。

    二、強化備案管理,嚴格運輸環節監管

    進口糧食要嚴格按照《進境動植物檢疫許可證》要求,調往指定企業加工、儲備,嚴禁調運至未獲得海關備案資質的糧食加工(儲備)企業,不得作為種用,未經有效除害或加工處理,不得直接進入市場流通領域。進口糧食調運運輸過程要采取有效安全防護措施,裝運糧食的車輛、車箱應清潔衛生、干燥、無異味、無有毒有害物質污染,而且密閉性能良好,避免運輸途中發生撒漏、疫情擴散和偷盜等情況。進口糧食加工(儲備)企業要主動落實相關責任,接受海關、糧食和儲備部門的監管;進口商、進口糧食加工(儲備)企業要提前向指運地海關機構申報運輸路線、運輸工具及卸貨日期,途中確需更換運輸工具的,應事前申報,并聯系所在地海關機構實施監管。

    三、嚴守安全底線,健全風險防控體系

    各有關部門要督促進口糧食加工(儲備)企業落實疫情風險防控主體責任,成立防疫工作小組,建立有效的風險防控制度,包括進口糧食質量安全管理制度、疫情防控制度、防止農業轉基因生物擴散應急制度等,完善進口糧食接卸、運輸、入庫、出庫、倉儲、加工、下腳料處理、疫情監測與防除等全過程的安全風險防控管理措施和臺賬,并有效組織實施,做好質量追溯和安全防控等記錄,確保全流程可追溯、可檢查、可考核,把安全風險管控要求落到實處。

    四、保護生態安全,組織開展疫情監測

    海關應當在進口糧食接卸車站、加工廠及儲備庫周邊地區、運輸沿線等易灑落地段,制定監測計劃,開展雜草等檢疫性有害生物監測與調查,發現檢疫性雜草的,指導企業及時采取有效措施。進口糧食加工(儲備)企業應落實植物疫情風險防控相關制度,并定期對周邊開展疫情監測,對發現的外來有害雜草和自生苗進行有效鏟除。

    五、強化聯合懲戒,促進信息互通共享

    海關根據口岸檢疫、外來有害生物監測等情況,及時向有關部門通報與進口糧食相關的重要安全風險信息;農業農村部門監測發現的非法轉基因生物、外來有害生物,經追溯可能與進口糧食有關的,應及時向海關通報;市場監管部門在食品安全監督抽檢和風險監測中發現食品安全問題,經追溯可能與進口糧食有關的,應及時向海關通報;糧食和儲備部門要協助監督審核儲備糧拍賣企業、流向企業是否具有海關備案資質。對發現非法銷售進口糧食或未按要求對進口糧食進行加工處理等妨害動植物防疫檢疫行為的,應多部門開展聯合處置、懲戒,形成監管合力。



    寧夏回族自治區人民政府辦公廳?????????

    2023年12月29日????????????????

    (此件公開發布)


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